各设区市农机安全监理所,西安市农机监理与推广总站,杨凌示范区农机安全监理所,韩城市农机安全监理站:
据统计和了解,近期我省接连发生了三起农机死亡事故,己造成三人死亡。
2018年4月3日8:30许,勉县镇川镇新春村一组村民宋某无证驾驶未经年检的陕07504XX川龙拖拉机行驶至该村白沙沟碎石场附近时,由于操作不当致使拖拉机翻机并滑下路边深沟,宋某经抢救无效死亡,拖拉机报废。
2018年5月14日24:00许,渭南市临渭区下吉镇一机手将检修调整完毕后的收割机逆向停放在自家门口道路上,一辆电动摩托车在行驶过程中撞在收割机割台上,致使电动车骑手受伤死亡。
2018年5月17日6:00许,一机手驾驶陕04B27XX拖拉机在眉县营头镇黄家村砖厂行驶作业时,因疏忽大意未察看到在地上睡着的两岁女孩,拖拉机从女孩头部压过,致使小孩当场死亡。
这些事故的发生,暴露了部分农机驾驶人及群众仍然存在法制意识淡薄、安全意识和驾驶操作技能差等农机安全隐患,同时也反映了农机安全监管还存在薄弱环节,农机安全生产形势依然严峻。
为吸取农机事故经验教训,切实加强农机安全监管,遏制较大以上事故,减少一般事故,确保“三夏”农机生产安全,稳定农机安全生产形势,维护农村社会和谐稳定,现提出如下要求:
一、切实加强农机安全源头管理
加强农机监理新规章宣贯,按照新要求认真做好拖拉机联合收割机登记和驾驶证管理工作。认真组织做好在册拖拉机联合收割机的安全技术检验,对参加安全技术检验的农机驾驶人加强驾驶资质审验。深入村组户及农机作业服务组织开展农机安全隐患排查,根据实地检查情况,现场签订(补签)农机安全生产责任书、限期整改通知书、报废(停驶)通知书、取消驾驶资质通知书等,全面落实农机安全监管部门安全监管责任,落实农机所有人、驾驶人及农机作业服务组织的农机安全生产主体责任。
二、切实加强安全宣传教育
“三夏”期间,农机使用率高、强度大、作业集中、流动性强、事故易发、高发,各地要结合今年开展的农机安全宣传教育年、“农机安全宣传月”及农机安全宣传咨询日等等活动契机,在“三夏”期间,广泛利用各种媒体多种形式,大力开展农机安全宣传教育,特别要加强农机事故案例警示宣传教育,教育机手绷紧安全生产、遵纪守法弦,时刻牢记安全生产。各级农机安全监理机构都要设立农机安全服务站点,利用站点开展农机安全宣传和隐患排查。鼓励与农机生产经销企业联合开展配件供应、调整维修等技术服务,确保参加“三夏”作业的农业机械安全技术状态良好,牌证合规,驾驶人员资质合规、操作能力强,减少事故风险。
三、加强农机安全执法检查
针对农机死亡事故暴露出的违反道路交通安全法规和农机安全管理法规及农机安全操作规程无证驾驶、违停、违章操作等问题,扎实开展农机安全执法检查。农机监理人员要深入到田间、地头、场院、农机合作社等所有涉及农机使用的场所进行农机安全检查,排除安全隐患,确保不留死角。充分发挥农机公安联合执法机制效能,开展农机道路安全执法检查,尤其加大农机跨区作业通道的执法检查,促进农机道路交通安全。
四、加强农机应急值守
“三夏”期间坚持24小时应急值守和领导带班制度,确保安全信息畅通。严格按规定按时通过农业部“农机事故报送分析系统”统计上报道路外和道路交通农机事故,杜绝不报、瞒报、漏报、谎报现象。发生人员死亡的农机生产安全事故,除按规定统计上报上级农机安全监理机构外,还要同时报送至同级农机主管部门和安全监督管理部门。
陕西省农机安全监理总站
2018年5月21日