各设区市农机（农业）局（中心、委），杨凌示范区农业局，韩城市农机局，省农垦集团总公司：

为全面落实农机购置补贴政策，切实管好用好补贴资金，确保新方案的顺利实施。现就有关事项通知如下：

一、目的意义

农机购置补贴政策是国家强农惠农富农政策的重要内容，实施以来为我省粮食增产、农业增效、农民增收做出了巨大贡献。但近年来发生的违规违纪问题，对行业形象和整体工作推进造成了很大影响。为了确保省政府农机购置补贴工作电视电话会议精神的落实，确保政策公开、程序公正、操作规范、兑付及时、保障有力、高效廉洁实施新方案，切实维护农民群众和农机供货企业的合法权益。各级农机主管部门要强化政治意识、服务意识和责任意识，认真配合开展监督检查工作。

二、督查重点

按照省政府农机购置补贴工作电视电话会议和《陕西省2013年度农机购置补贴实施方案》要求，结合补贴政策实施绩效考核，分时段开展督导检查，重点检查全价购机补贴运行操作关键环节制度的落实情况以及主要工作措施的落实情况。

 (一) 三月份督查的主要内容。一是贯彻落实全省农机购置补贴工作电视电话会议精神情况；二是对新方案的政策公开及宣传报道情况；三是对行业人员及相关企业人员的培训情况；四是对全年工作安排及前期准备情况；五是健全管理机制，落实岗位责任制情况。

（二）四至十月份督查的主要内容。一是全价购机补贴新机制运行操作情况。包括：补贴对象确定、机具供货及交易价格、购机者自主权落实、机具公示及验货、补贴资金使用兑付等情况。二是各项工作措施落实情况。包括：购机专项工作经费落实情况，购机补贴政策落实风险防控机制建设及警示教育活动开展情况，督察员开展督察工作情况，农机购置补贴纪律执行情况。

（三）十一至十二月份督查的主要内容。一是全年任务完成情况；二是补贴资金兑付情况；三是农机购置补贴政策落实延伸绩效考核工作开展情况；四是投诉处理及信息公开情况。

三、组织方式

建立局领导牵头负责的分片联系包抓制度，成立10个督查组，采取政策指导、专项督查、购机户抽查、入户核查等多种方式开展监督检查和政策实施指导工作。

（一）督导检查组组成。省局成立2013年农机购置补贴督导检查工作领导小组，省局主要领导任组长，负责协调督导全省各市（区）的检查工作，三名副局长任副组长，包干负责关中、陕北及陕南的督导检查工作。下设10个督查小组，组长分别由各处室（站）负责人担任，成员由机关各业务处室、农机监理总站、农机鉴定站、农机化推广站有关同志组成（联片包市督查工作名单附后）。

（二）督导检查方法。采取面上检查指导和深入实地调查相结合的方式进行：一是听取汇报，查看补贴手续办理现场、检查信息管理系统使用情况，查阅档案资料；二是随机抽取购机补贴农户，进行入户调查，每县入户调查数不少于20户，实地查看、核对农户购买的补贴机具；三是不定期地组织明查暗访，深入了解基层农机购置补贴政策执行落实情况；四是抽取去年以来举报投诉查处情况，联系举报人并征得同意，进行回访式调查；五是就发现的问题召开由农机主管部门、供货企业和购机农户参加的座谈会核实情况。六是指导全价购机补贴新方案实施工作，进行政策宣讲，督促各级落实保障措施，协调地方政府和相关部门解决实际问题。

（三）督导检查时间。督导期为一年，督导检查各阶段具体时间由各检查组根据各处室工作情况自行安排，检查情况定期汇总印发。

四、相关要求

为保证督导检查工作顺利开展，不走过场，取得实效，提出如下要求：

一要认真学习各项制度。要认真学习中、省关于农机购置补贴的相关制度规定，特别是对今年我省新制定的农机购置补贴方案，掌握农机购置补贴办理政务流程、关键环节、工作纪律和各项措施要求。

二要加大监督检查力度。省局各督查组、市级农机主管部门要按照省上统一部署，制定监管督查方案，年度内集中组织开展不少于三次的监督检查，监督检查的范围要覆盖所有市、县级行政区域，并根据农机产品补贴额大小确定入户抽查比例。要加强对各地补贴实施情况的督导检查，组织所辖县（市、区）开展专项检查和重点抽查。要将督导检查情况和对各类违规违纪案件的查处情况及时报省农机局、省财政厅及市级纪检监察机构。县级农机主管部门在做好自查的同时，积极配合有关部门依法依规严厉打击各种倒卖补贴机具、骗取补贴资金的行为。

三要严肃纪律，落实责任。严格按照有关规定，做好廉洁自律工作。要轻车简从，合理安排时间，做到督查和业务工作两不误。要深入一线，认真听取基层农机主管部门、购机农户和经销商的意见和建议，不走过场。要落实监督检查责任制，实行“谁核查、谁签字、谁负责”，确保督导检查工作取得实效，确保补贴政策不折不扣得到落实。

附件：陕西省2013年农机购置补贴政策落实联片包市督查工作名单

陕西省农业机械管理局

2013年3月4日