各设区市农机（农业）局（中心、委），杨凌示范区农业局，韩城市农机局：
为了充分发挥农业机械的主力军作用，保障和促进全省“三夏”机械化农业生产顺利进行，现就有关事宜通知如下：
指导思想：今年我省“三夏”机械化农业生产的指导思想是：以中央1号文件为指针，以推进农机作业服务的社会化市场化为着力点，采取提早谋划部署，做好前期准备；强化优质服务，推进市场作业；搞好供需衔接，促进共同利用；加强监督管理，促进安全生产；广泛宣传动员，营造促动氛围；切实加强领导，提供组织保障等多种措施，全力提高“三夏”农业生产机械化水平。
总体目标：今年我省“三夏”机械化农业生产的总体目标是：组织2.5万多台（本省2.4万多台，引进少量外援）小麦联合收割机开展跨区机收作业，在省内完成小麦机收面积1400万亩；组织5万多台播种机开展区域性玉米机播作业，在省内完成玉米机播面积850万亩。
围绕上述指导思想和总体目标，各地要切实抓好以下五项重点工作：
一、迅即行动起来，切实做好六项准备
各地要迅即行动起来，切实做好六项前期准备工作。一是做好机具准备。要结合农机年度检验工作，督促指导机手开展机具检修保养，尤其要做好使用年限较长、性能较差的拖拉机和联合收割机检修保养工作，确保农机具以良好的技术状态投入作业。二是做好技术培训。要结合农机化教育培训大行动活动，新训和复训相结合，重点培训和全面培训相结合，认真做好农机驾驶（操作）人员技术培训工作，提高其驾驶操作技能和安全生产意识。三是做好物资储备。县级农机管理部门要督促动员农机经销、维修、供油、零配件供应和农机合作组织等各类农机社会化服务组织（单位），提前做好“三夏”生产所需物资的调剂和储备工作，以备服务之需。四是做好《作业证》发放工作。要按照我局《关于做好2013年<联合收割机插秧机跨区作业证>发放管理工作的通知》（陕农机办发〔2013〕19号）要求，坚持五项原则，规范发放程序，做好跨区《作业证》的发放管理工作，落实好联合收割机免交公路通行费法定惠农政策。五是做好跨区作业准备。要抓紧组建跨区机收接待站和作业队，开展供需衔接和作业合同签订等项工作。六是做好应急预案制定。要充分考虑“三夏”期间可能会出现或发生的极端天气状况、农机重特大事故、随意拦机以及农机产品质量、作业质量、维修质量和售后服务质量纠纷等问题，提早做好应急预案制定，保障“三夏”作业顺利进行。
二、增强服务观念，全力搞好五项服务
各级农机管理部门要增强服务观念，全力搞好五项服务工作。一是要搞好信息服务。系统上下要通过网上发布信息、发放信息服务手册、发送手机短信和开通服务热线电话等多种形式，开展信息服务工作。“三夏”期间，小麦机收“主战场”的关中各设区市农机管理部门都要与移动或联通公司联系，免费、及时、准确、详细为机手提供天气、供求、价格、交通、维修和配件以及油料供应等信息服务，以信息服务引导农业机械有序流动，以信息服务平抑作业价格，以信息服务提高经营效益，以信息服务带动全方位农机社会化服务；小麦主产区各县（区）要把在上报小麦跨区机收信息时填报的值班电话作为热线服务电话，确保24小时开通，确定专人值班，随时为机手和农户提供咨询并解决问题。二是要搞好技术服务。农机管理部门要邀请农机生产（销售）企业，选派业务技术骨干，开展技术巡回指导、售后和“三包”服务，构筑技术服务保障线。三是要协助搞好柴油保障服务。各地要积极主动地加强与当地石油供应企业以及加油站（点）的联系，及早提供“三夏”农机作业用油需求数量，商请石油经销企业提前调剂落实柴油资源，保障“三夏”农机作业用油的顺畅供应。四是要搞好供需协调服务。要组织干部职工走出机关，深入生产一线、深入田间地头，随时掌握当地作业机具的分布情况，做好余缺调剂工作，加大对跨区作业机具的组织协调力度，促进机具有序流动作业。五是搞好物料供应服务。要组织、协调农机维修、农机零配件供应等农机社会化服务组织（单位）延长营业时间，实行夜间值班，有条件的地方要送油、送修、送农机零配件到田间地头，为农机经营户提供优质服务，提高农机作业效率。
三、强化监督检查，保障安全生产和维护各方权益
“三夏”是农机事故的多发期。各级农机安全监理机构要加大工作力度，合理调配力量，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，既要加强对农机驾驶（操作）人员和辅助作业人员的安全生产教育，提高驾驶操作技能水平和安全生产意识；又要切实做好法定职责范围内的农机安全检查，认真排查事故隐患，并与当地公安交警部门紧密配合，建立联合执法机制，联防联查，最大限度地消除不安全因素，确保农机安全生产。
各级农机管理部门要指导农机质量投诉机构，切实做好“三夏”期间的农机产品质量、作业质量、维修质量和售后服务质量监督检查及争议调解处理工作，维护各方当事人的合法权益。
四、广泛深入宣传，营造舆论促动氛围
“三夏”是农机化宣传素材最为丰富的时期，也是农机管理部门通过宣传以“为”树“位”的关键时期。各地要主动邀请媒体和配合媒体宣传相结合，切实做好“三夏”机械化生产宣传报道工作。重点宣传跨区机收在加快“三夏”收种进度、稳定外出务工人员增加农民工资性收入的作用；宣传农作物秸秆机械化综合利用在减少秸秆焚烧、保护生态环境和促进农业可持续发展中的作用；宣传农机作业服务方式创新、服务质量提高和农机农艺融合等方面的新特点；宣传各部门联动为跨区作业提供信息、通行和油料保障服务情况；宣传农机购置补贴政策在增加“三夏”农机具投入总量，优化农机具装备结构中的作用；宣传农机合作组织在参与土地规模经营中的重要作用，等等。在配合主流媒体宣传的同时，各地也要利用自办的农机化信息网开展广泛宣传。通过广泛宣传，在全社会营造关注农机和支持农机化发展的良好社会氛围。
五、切实加强领导，促进“三夏”生产顺利进行
“三夏”生产时间紧、任务重、要求高。对“三夏”机械化农业生产的组织管理水平是考核衡量各级农机管理部门组织协调能力的关键。因此，各级农机管理部门要切实加强对“三夏”机械化农业生产的组织领导，形成农机主管部门牵头，农机管理、监理、技术推广和培训等机构各司其职、联动协作的组织领导机制和工作机制；一把手负总责，分管领导具体抓，组织协调各类农机社会化服务组织创新服务方法，拓展服务内容，提高服务质量，不断提高农机作业服务的社会化和市场化水平，推进“三夏”机械化农业生产顺利进行。
请各设区市（杨凌示范区、韩城市）于
附件：1、2013年“三夏”农机作业任务指导计划表
2、2013年“三夏”农机工作准备情况统计表
3、2013年“三夏”农机作业进度表
4、2013年“三夏”农机作业进度统计人员表
陕西省农业机械管理局
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