各设区市农机(农业)局(委、中心),杨凌示范区农业局:
为了切实抓好“三秋”机械化农业生产工作,现就有关事宜通知如下:
总体思路:今年我省“三秋”机械化农业生产的总体思路是:以玉米机收、玉米秸秆机械化综合利用和小麦机播为重点,以提高“三秋”机械化农业生产水平为出发点和落脚点,以增加投入作业的机械数量和提高农机作业效率为抓手,加大协调力度,搞好优质服务,强化安全监管,督查作业质量和推进市场化作业等措施并举,保障和促进“三秋”机械化农业生产顺利进行,为我省全年粮食生产目标实现做出应有贡献。
目标任务:今年我省“三秋”机械化农业生产的目标任务是:力争完成玉米机收面积650万亩,小麦机播面积1460万亩,玉米秸秆机械粉碎还田950万亩,玉米秸秆加工饲草800万吨。
围绕上述目标任务,各地要着力抓好以下五项重点工作:
一、迅即行动起来,做好前期准备工作
农机作业在“三秋”,准备当先行。各地要迅即行动起来,充分做好前期准备工作。一是做好机具检修保养。要组织农机管理、推广机构的业务技术骨干,深入生产第一线,指导农机户对投入“三秋”生产的各类动力机械和配套作业机械进行全面检修和保养,提高农机具完好率。二是做好机具供应。农机管理部门要结合第二批农机购置补贴资金实施,督促农机生产、销售企业抓紧购置补贴机具供应,重点做好玉米专用收获机和小麦玉米两用收割机玉米割台的供货和安装、调试工作,确保在“三秋”大忙前全部安装到位。县级农机管理部门要做到见装置、见安装,确保台台落实,增加投入作业的机具总量。三是做好技术培训。农机培训和推广机构要结合阳光工程和农机技术推广项目的实施,做好对新购机驾驶、操作人员的技术培训和现有驾驶、操作人员的复训工作,促使农机驾驶、操作人员以良好的技术素质投入生产。四是做好预案制定工作。各地要充分考虑到“三秋”期间可能发生的极端天气状况、农机特大事故和作业纠纷,提前制定应急处置预案,保证“三秋”作业顺利进行。
二、突出玉米机收,努力实现快速发展
玉米是我省的主要粮食作物。省政府《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见》(陕政发[2011]20号)明确提出到“十二五”末我省玉米机收水平要达到50%的奋斗目标;农业部办公厅《关于落实2011年农业机械化发展重大目标任务的通知》(农办机[2011]16号)将玉米机收列入农机化重点考核内容,对我省提出了要比去年提高6个百分点的具体要求。因此,推进玉米机收目标明确,任务艰巨,各地务必采取实施补贴政策,增加机具总量;强化技术培训,提高操作技能;开展跟踪调查,确定主推机型;实施示范项目,引领带动发展;推进市场作业,提高利用水平等多种措施,努力实现玉米机收快速发展。“三秋”期间,各地要主动借助当地广播、电视和报纸等主流媒体,加大对玉米机收的宣传报道力度,营造良好的推进发展的舆论氛围。我局也将以《农机化信息》为平台,宣传推广各地的好经验和好做法,推进全省工作平衡发展。各市农机管理部门要及时向我局报送相关信息,上下互动,共同做好宣传促动发展工作。
三、开展跨区作业,提高共同利用水平
努力推进农机作业服务的社会化市场化进程,是提高“三秋”农机作业水平的重要途径和必然选择。各地要借鉴组织开展小麦跨区机收的成功经验,充分发挥农机大户、农机专业合作社等农机合作经济组织的作用,提前开展“三秋”农机作业供需情况调查摸底,制定切实可行的工作方案,加大组织协调力度,搞好供需衔接,认真组织开展以机械耕整地、机械播种、机械秸秆粉碎还田、秸秆饲草加工和水稻、玉米机械化收获等作业项目为主要内容的“三秋”机械化跨区流动作业,提高农机共同利用水平。
四、搞好优质服务,营造良好作业环境
搞好全方位的优质服务是促进农机作业顺利进行的重要保证。各级农机管理部门要转变工作作风,强化服务意识,组织开展全方位的优质服务工作。一是各级农机主管部门要牵头抓总,组织农机管理、推广和农机培训机构的业务技术骨干,深入生产第一线,开展技术指导服务,随时协调解决机手在生产中遇到的实际问题;二是各级农机管理部门要公布24小时服务电话,向机手和农民群众开展作业市场信息、农机维修服务信息、农机零配件供应信息和天气资讯等项服务;三是要协调组织农机维修、零配件供应和农机供油等服务组织,延长营业时间,夜间留人值班,有条件的要送油、送修、送配件到田间地头,为农机户提供优质服务;四是省农机鉴定站要加强财政补贴机具尤其是玉米联合收割机的质量跟踪调查,及时受理和协调解决相关投诉问题,切实保护农民利益不受侵害;五是各级农机主管部门要督导农业机械质量投诉机构认真贯彻落实农业部《农业机械质量投诉监督管理办法》,保证投诉电话畅通,并安排专人值守,切实做好“三秋”生产期间的农业机械产品质量、作业质量、维修质量和售后服务引起的争议的调解处理工作,维护各方当事人的合法权益;六是要加强与公安、交通等有关部门配合,为“三秋”农机跨区作业创造良好环境。
五、加强监督检查,确保农机安全生产
“三秋”期间是农机作业高峰期,也是农机事故易发期。各级农机主管部门要坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,全面落实农机生产安全责任制。农机安全监理机构要组织人员深入田间地头,严厉查处农机驾驶操作人员违章行为,最大限度地消除事故隐患,确保“三秋”农机安全生产。
“三秋”期间,各级农机管理部门要专人负责信息统计工作,全面、及时、准确的上报作业进度。各市、区于9月15日前,将“三秋”投入作业机具统计表(附件二)上报我局生产处,9月20日之后,每周一、四上午12:00前通过中国农业机械化信息网“农机跨区作业直通车”上报作业进度,同时上报纸质信息(附件三)。“三秋”工作结束后,各地要搞好总结,于10月25日前将书面总结上报我局生产处。
附件:一、2011年全省“三秋”农机作业任务表
二、2011年“三秋”投入作业机具统计表
三、2011年“三秋”农机作业进度统计表
二O一一年八月二十二日