一、部门主要职责 

 （一）贯彻执行国家和省政府有关农业机械化工作的方针政策和法律法规，研究草拟或者制定全省农机行业的地方性法规、政府规章和政策。

（二）研究拟订全省农业机械化、设施农业工程、农用航空业务的发展战略、中长期规划，并监督实施。

（三）组织实施农机购置补贴政策；拟订省级支持推广的农机产品目录，指导农业机械结构调整。

（四）负责全省农业机械化科研和推广工作。提出农业机械化科研、机具设备开发、技术推广项目的论证、立项、实施及监督管理工作，承担重大科研、推广项目的遴选及组织实施工作；研究提出农业机械化的重点技术措施，组织农业机械化重点科技攻关，积极推进农业机械化科技创新。

（五）负责农机作业质量、维修质量的监督管理，组织实施农机产品试验鉴定；组织开展农机质量监督调查，指导农机质量投诉监督工作；拟订农业机械化有关标准和技术规范并组织实施。

（六）依法组织实施农机安全监理，指导农机安全生产；负责农业机械登记、安全技术检验及农机驾驶操作人员考试、发证、审验工作的监督管理，监督道路外农机违章行为查处和事故调查处理工作。

（七）组织实施农机社会化服务体系发展的政策措施；指导农业机械化推广体系改革与建设。

（八）组织开展相关培训和职业技能开发工作，负责拖拉机驾驶培训机构的设立许可和监督管理。

（九）指导农业机械化生产，组织开展农机跨区作业；落实农用柴油供应、价格和补贴相关政策；指导农机抗灾救灾工作。

（十）指导农机维修管理；提出农机更新报废政策建议并组织实施。

（十一）编制农业机械化基本建设规划，提出农机化项目安排建议并组织实施；编制农机专项资金规划，提出部门预算安排建议并组织或指导实施。

（十二）承担农业机械化信息和统计相关工作。

（十三）指导归口管理的事业单位和社团组织的业务工作。

（十四）承办省政府和省农业厅交办的其他工作。

二、2014年度主要工作思路、目标及重点工作

2014年，全省农机总动力达到2550万千瓦，农机经营总收入达到110亿元，耕种收综合机械化水平达到60%，其中玉米机械收获水平达到50%以上，较上年分别提高1.5和7个百分点，机播面积2780万亩，机收面积2370万亩。农机登记率、检验率、持证率分别达到76%、80%、57%以上。

重点抓好以下7个方面工作：

（一）认真落实农机购置补贴政策。完善购机补贴方案，简化程序，方便群众，阳光操作，确保资金和干部安全。一是建立稳定的农机化投入增长机制，争取省财政安排专项资金，对关键薄弱环节农机具实施累加补贴，调动购机者积极性；二是加大扶持种粮大户、家庭农场及农机专业合作社发展，提高补贴机具利用率；三是加强培训宣传，强化监督指导，优化购机程序，科学设置补贴目录，切实做好农机购置补贴政策落实；四是加强年度绩效考核，确保补贴政策科学规范廉洁高效实施。

（二）强力推进十大农业全程机械化模式创建。各项目牵头处、站要结合各个示范项目进展情况，确定年度创建工作任务，引进配套先进适应的机械和技术，完成全程机械化的机械装备配套和工艺技术规范，制订技术模式、装备配套模式和生产经营模式的基本框架。粮食作物全程机械化完成模式创建和验证工作，力争到2015年完成创建任务；优势特色产业全程机械化模式要配套设备和技术，完成装备和技术模式并进行验证。

（三）精心组织重要农时机械化生产。一是提早动手，精心部署，做好重要农时季节机械化农业生产准备工作；二是发挥优势，强化服务，提升农机作业社会化服务和公共服务水平；三是加强协调，搞好配合，形成合力战“三夏”的工作氛围，优化农机作业环境。

（四）全力推动农机化重大项目实施。坚持把重大项目实施作为提升全省农机化工作的重要支撑抓紧抓好。一是保护性耕作项目。加强项目培训宣传、监督检查和总结交流，重点就部级新（续）建项目开展检查督导，对承担部级项目满3年的组织验收。计划新增保护性耕作实施面积70万亩，全省技术应用规模达到600万亩以上。二是秸秆综合利用项目。在省政府确定的农作物秸秆利用重点区和禁烧区，继续建设示范田，扶持秸秆机械化综合利用示范基地、专业合作社。重点引进玉米茎穗兼收等一批先进秸秆综合利用机械，大力推广玉米免耕播种等7项机械化技术。全省农作物秸秆机械化综合利用率达到70%，重点区和禁烧区农作物秸秆机械化综合利用率达到96%。秸秆机械化综合利用面积达到2400万亩，秸秆饲草加工能力达到1000万吨。三是百库工程建设项目。根据2013年项目实施意见，指导各地抓好项目建设，力争2014年6月底前完成建设任务。四是积极申报制约农机化发展重点环节项目。重点做好实施家庭农场全程机械化装备试点、农机购置累加补贴、省农机鉴定试验基地建设和省农机事故应急救援中心等项目的争取工作。

（五）大力培育新型农机经营体系。围绕建设现代农业和促进农民增收，强化政策扶持，创新农业经营体制，培育壮大服务主体，稳步推进农机服务体系建设。全省计划新增农机合作社120个，培训各类农机人员13.5万人。续建区域性农机维修中心2个，新建4个，提升农机维修服务能力。

（六）主攻薄弱环节农业机械化。充分发挥西北农林科技大学等科研院所的作用，做好宝鸡、榆林两个农机新机具试验示范基地建设，抓好关键技术与机具的研制与开发，构建以农机科研推广为基础、企业为中心、人才为保障、产推研协同的农机技术创新体系。加快突破丘陵山区、玉米机收、水稻机插秧、油菜全程机械化，推进园艺作物、果业、畜牧业、水产业以及农产品冷藏、保鲜、加工等机械化，加大新技术、新机具的研发、引进、试验、示范和推广，加快推广应用节水、节药、节肥、节能等新型农业机械。

（七）全面提升自身能力。结合新一轮机构改革，全面加强农机管理、推广、监理、鉴定、质量监督管理、培训机构的公共服务能力建设。一是提升农机推广能力。积极争取农机推广体系建设专项资金，在全省择优选取部分市、县级农机推广站，配备农机化技术试验示范和测试仪器设备，助推农机化技术推广工作迈上新台阶。二是强化农机监理装备。为全省17个县级农机安全监理机构配置农机监理装备。三是恢复农机试验鉴定能力。积极争取省发改委立项支持省农机试验鉴定基地建设，恢复、提升农机试验鉴定能力。四是严格做好农机质量管理。做好《2015-2017年陕西省支持推广的农业机械产品目录》申报管理工作。组织开展“3.15”维权宣传活动和农机具质量调查，及时处理农机质量投诉。五是大力建设农机信息化网络体系。建设省、市、县三级农机化信息网络，构筑全省农机信息服务平台，以信息化推动农业机械化进程。六是推进农机职业技能鉴定示范。通过实施农机职业技能鉴定示范项目，促使全省农机职业技能鉴定人数达到4000人以上，不断提高农机从业人员技能水平。七是深入开展调查研究。各级农机主管部门要紧紧围绕新时期农机化面临的新任务、新要求，深入基层开展调研，形成高质量的调研报告，为进一步理清工作思路，改进工作方法，提高科学决策能力提供依据。八是加强行业文化建设。创建省级“文明单位”，加强机关正规化建设，定期开展丰富多彩、健康有益的文体娱乐活动，增强系统的凝聚力、向心力、亲和力。九是加强政风行风建设。严格执行中央“八项规定”和省委实施意见，巩固党的群众路线教育实践活动成果，坚决克服“四风”方面存在问题，创建学习型、服务型、实干型、创新型、廉洁型机关，树立良好对外形象。

    三、部门人员机构基本情况 

我局系统编制共计106人，实有人数87人。离休2人，退休66人。局机关内设四处一室，参照公务员编制38人，实际人数37人，包括办公室、计划财务处、科技质量处、管理法规处、老干处。下设农机技术推广站、农机鉴定站、农机安全监理总站及油料中心。推广站为全额事业单位，编制16人，实有14人；农机鉴定站为全额事业单位，编制21人，实有16人；农机安全监理总站为参照公务员管理的事业单位，编制16人，实有15人；油料中心为自收自支事业单位，编制15人，实有5人。

四、部门收支预算编制的依据及测算说明 

 2014年根据局机关和局属事业单位人数及开展正常工作所需编制预算。2014年收入预算总计1161.04万元；支出预算总计1161.04万元，其中：基本支出1054.6万元，包括工资福利支出417.31万元、对个人和家庭的补助支出283.78万元、日常公用经费支出353.51万元，其中，日常公用经费支出主要用于日常工作中的办公费、邮电费、交通费、差旅费及会议费等；项目支出106.44万元，主要用于调研、培训、印刷、农机购置补贴专项业务管理、办公设备更新等。

五、分机关、所属事业单位的预算收支情况

（一）局机关2014年收入预算总计509.17万元；支出预算总计509.17万元，其中：工资福利支出198.82万元、对个人和家庭的补助支出109.41万元；日常公用经费支出96万元；项目支出预算总计104.94万元，主要用于调研、培训、印刷、办公设备更新等。

（二）局计财处2013年收入预算总计155.38万元；支出预算总计155.38万元，其中：日常公用经费支出155.38万元。主要用于农机购置补贴专项业务管理等。

（三）局属事业单位（省农机推广站、省农机鉴定站、省农机监理站）2013年收入预算总计496.49万元，支出预算总计496.49万元，其中：工资福利支出218.49万元、对个人和家庭的补助支出174.37万元、日常公用经费支出102.13万元；项目支出总计1.5万元，主要用于办公设备更新。

   
    附件：预算公开表userfiles/file/20140319164212.xls
        

陕西省农业机械管理局

2013年12月25日