神木是一个以煤炭为龙头的全国百强县，同时也是一个传统的农业大县。全县总土地面积7635平方公里，辖15镇6个办事处，总人口44万人，其中农业人口28.2万人。

    全县农机总动力32.4万千瓦，其中，拥有大、中、小型拖拉机2038台，农用车辆10045辆，饲草料加工机械11885台，排灌机械3400台，脱粒机械4566台，覆膜、播种机械4200台，其他机械700余台。

2012年，该县本着 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“政府主导、农业牵头、部门及乡镇配合、各方参与”的原则，上下联动，加大投入，强化措施，全面开展国家级“平安农机”示范县创建活动。经过层层评审、验收，近日，国家农业部、安检总局联合发文，授予神木县“全国平安农机示范县”荣誉称号。该县的主要做法和经验是：

    以政府为主导,建立长效监管机制
    创建“平安农机”示范县,是今年全县农业、农村工作的一项重要内容，县委、县政府十分重视。为确保创建工作取得实效，县上成立创建“平安农机”示范县领导小组，由分管农业副县长任组长，农业局长、安监局长分别担任副组长，公安交警大队长、农业局分管农机副局长、农机安全监理站站长、农机管理站站长分别为成员。同时,建立了安全工作联席会议制度。县公安交警队成立了农机中队，各镇分别成立相应机构。

    同时，研究制订了《神木县创建国家级"平安农机"示范县实施方案》。明确了创建“平安农机”活动的具体工作措施、任务目标，并将各项任务指标纳入全县安全生产责任书考核，层层签订了责任书。

为确保农机安全示范工作的顺利开展,进一步提高装备水平，为农机户提供优质、高效免费监管服务，县财政安排专项经费70万元。

以集中整治为重点，提高农机“三率”水平

4月中旬到7月底，县农机安全监理站，组织12名执法人员在公安交警农机中队、镇（办事处）配合下，展开了上路检查、进村入户清查等全方位的农机安全隐患排查整治工作。一是对全县涉及农机安全问题的各类农机具进行了全面普查登记,并落实专人分门别类实行台账管理。摸清了全县各类农机具底子。二是工作人员上门服务，集中整治安全隐患。对拖拉机及驾驶员,免费检审验;对无牌证拖拉机，经检验合格，免费办理拖拉机注册；对无驾驶证者，经培训考试合格后，免费办理驾驶证；对安全隐患较大的重病车就地报废，并从农机购置补贴机具中优先安排更换新车。全县共有拖拉机2038台。今年新注册拖拉机482台，新考驾驶员802人，累计拖拉机注册1856台，驾驶员持证1910人，检审验拖拉机1298台;注册率、持证率、检审率分别达到91%、94%、95%。

以安全示范为突破,提升农机监管水平
    按照“有健全的组织机构与管理制度、固定农机活动室、固定农机安全专栏、固定安全宣传标语、规范的农机安全档案及文件资料”等标准，在全县15镇6个办事处，均设立了固定的农机安全活动室，固定的农机安全宣传专栏,在全县创建了7个“平安农机”示范镇、150个示范村、2000个示范户。健全了农机安全岗位责任制度，事故责任追究、倒查制度，工作人员持证上岗制度，统计数据及农机事故及时上报制度等各项管理制度，公开事故报告电话并实行24小时值班制。积极争取惠农政策，掌握农机监管主动权。今年农机部门对主要农机作业量进行全面摸底，争取明年将农机作业补贴，列入县上种粮补贴“金桥”工程，通过落实补贴政策，落实安全管理措施。

    以培训为抓手,从源头上治理安全隐患

    县上对各类农机操作人员进行全面普及性操作技能培训，避免因不懂操作方法而造成的安全事故，从源头上治理安全隐患。到11月底,累计组织各类动力农机具操作技能培训650人,拖拉机驾驶员培训816人,考试通过率98%;同时利用镇、村两级干部会、村民会等，开展农机安全培训3000余人（次）。

强化宣传教育。在通往15镇6个办事处的公路沿线，设立了固定农机安全宣传警示标语牌;在乡村道路、农户集中居住区,设立小型农机安全警示反光牌；结合“六个一”及“安全生产月”等活动开展，利用农村集会，组织安全宣传活动21次，深入乡村学校开展安全教育30余次，印发“平安农机”知识手册5000册,各类宣传资料1.2万份.同时,通过广播、电视、网络对农机安全及国家级“平安农机”示范县建设等进行广泛宣传报导。

积极开展农机安全互助,提高农机户抵御风险能力

该县农机互助业务从去年起步以来，通过多种形式宣传动员，农机安全互助逐渐被农机户认可，目前农机户已经主动办理200余份，切实提高农机户抵御风险能力。

通过“平安农机”创建活动的开展，全县农机安全监管能力、服务质量、规范程度、以及农机户的安全意识和满意度等方面都有了很大提高。形成了较为规范的监管体系。全县农机安全零事故，为“平安农机，和谐神木”做出了新贡献。

                                        (市农机服务中心  高敏 高庆平 崔志远供稿)